Управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации Сургутского района (далее управление) в отчётном периоде проведено 34 контрольных мероприятия, в том числе: 27 проверок в соответствии с утвержденным планом; 7 внеплановых проверки на основании поручений, заместителя главы Сургутского района, осуществляющего общее руководство деятельностью управления.
Специалистами управления рассмотрено 9 обращений граждан, поступивших в УВФК и администрацию Сургутского района по вопросу соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.
Объём проверенных средств составил 4 374 006,05 тыс. рублей. Выявлено финансовых нарушений на сумму 22 520,15 тыс. рублей, в том числе:
- в сфере бюджетных правоотношений в общей сумме 18 262,60 тыс. рублей;
- в сфере закупок в общей сумме 4 257,55 тыс. рублей.
Контрольными мероприятиями охвачено 23 объекта (субъекта) контроля, из них: 4 отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района; администрация г.п. Белый Яр, администрация с.п. Нижнесортымский, администрация с.п. Лямина и 16 муниципальных учреждений Сургутского района.
Основные виды нарушений, выявленные по результатам проверок в сфере бюджетных правоотношений
Финансовые нарушения на общую сумму 18 262,6 тыс. рублей, в том числе:
1. Неэффективное (нерациональное) использование бюджетных средств (имущества) в 11-ти случаях на общую сумму 3 264,62 тыс. рублей, в том числе:
- образование просроченной дебиторской задолженности, обусловленной неисполнением обязательств по возврату авансового платежа в 1-м случае на сумму 2 054,37 тыс. рублей;
- неэффективное использование бюджетных средств, направленных на оплату штрафов, пени 4-х случаях на сумму 266,74 тыс. рублей;
- необеспечение адресного и эффективного использования наградного, сувенирного и рекламного материала в 4-х случаях на сумму 728,51 тыс. рублей;
- не освоение иных межбюджетных трансфертов, переданных бюджету поселения из бюджета Сургутского района, при заявленной потребности в указанных средствах в 2-х случаях на сумму 215,00 тыс. рублей.
2. Нарушение условий порядка предоставления субсидии, выразившееся в не достижении показателя результативности предоставлении субсидии, повлекшее применение штрафных санкций на сумму 7,5 тыс. руб.
3. Осуществление учреждением неуставного вида деятельности, выразившееся в приобретении материальных ценностей, непосредственно не связанных с достижением целей деятельности учреждения на сумму 1 405,57 тыс. рублей.
4. Нарушения при расчетах по оплате труда в 24-х случаях на сумму 4 320,17 тыс. рублей.
5. Нарушения при расчетах с подотчетными лицами в 9-ти случаях на сумму 445,58 тыс. рублей.
6. Нарушения финансовой дисциплины в 13-ти случаях на сумму 5 731,83 тыс. рублей.
7. Нарушение методологии ведения бухгалтерского учета, в том числе нарушения при составлении бухгалтерской (бюджетной) отчетности в 28-ми случаях на сумму 3 087,33 тыс. рублей.
Нарушения (недостатки), не имеющие стоимостную оценку:
- недостатки в организации и осуществлении контроля со стороны органа, уполномоченного на предоставление субсидии, за её целевым и эффективным использованием в 2-х случаях;
- недостатки нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность учреждений в 4-х случаях;
- недостатки при подготовке, утверждении и ведении бюджетной сметы учреждения и плана финансово-хозяйственной деятельности в 6-ти случаях;
- необеспечение на должном уровне открытости и доступности информации о деятельности учреждений, подлежащей размещению на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) в 9-ти случаях;
Основные виды нарушений, выявленные по результатам проверок в сфере закупок:
Финансовые нарушения на общую сумму 4 257,55 тыс. рублей:
- нарушение требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг в 2-х случаях на общую сумму 259,97 тыс. рублей;
- заключение контракта с нарушением условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым заключается контракт, в 4-х случаях на общую сумму 1 104,34 тыс. рублей;
- заключение контракта с нарушением объявленных условий определения поставщика (исполнителя) в 3-х случаях на общую сумму 220,18 тыс. рублей;
- риск осуществления необоснованных расходов бюджетных средств (в результате неприменения к расценкам ЛСР понижающего коэффициента по результатам проведения аукциона) в 1-ом случае на общую сумму 2 353,06 тыс. рублей;
- осуществление неэффективной закупки в 1-ом случае на сумму 320,00 тыс. рублей.
Нарушения, не имеющие стоимостную оценку:
- направление сведений о заключении, исполнении контрактов, а также о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в органы ФК с нарушением срока, установленного законодательством, в 6-ти случаях;
- заключение контракта с нарушением срока, установленного законодательством, в 1-ом случае;
- осуществление функций единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в отсутствии правомочности в 1-ом случае;
- утверждение документации об электронном аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством, в 1-ом случае;
- нарушение порядка приёмки оказанных услуг в 1-ом случае;
- нарушение срока оплаты оказанных услуг в 1-ом случае;
- нарушения Регламента осуществления закупок малого объёма с использованием электронного ресурса «Электронный магазин Сургутского района в 8-ми случаях;
- осуществление закупки без использования электронного ресурса «Электронный магазин Сургутского района» в 1-ом случае.
В отчетном периоде специалистами управления по результатам контрольных мероприятий выдано 21 представление, 18 из них исполнены.
Информация о результатах контрольных мероприятий направлялась главе Сургутского района, а также курирующим заместителям главы Сургутского района, в ведении которых находятся соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, муниципальные учреждения с целью информирования, а также с целью привлечения должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства, к дисциплинарной ответственности.
Контроль за принятием мер по устранению выявленных нарушений осуществляется специалистами управления на постоянной основе.
Материалы по 18 фактам нарушений, содержащих признаки административных правонарушений, переданы в Службу контроля Ханты-Мансийского автономного округа–Югры для рассмотрения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения виновным должностным лицам объявлено 29 устных замечаний, а также наложены штрафы на общую сумму 8,00 тыс. рублей.
