Управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации Сургутского района (далее управление) в отчётном периоде проведено 14 контрольных мероприятия, в том числе:
- 12 проверок в соответствии с утвержденным планом;
- 2 внеплановых проверки на основании поручений, заместителя главы Сургутского района, осуществляющего общее руководство деятельностью управления
Специалистами управления рассмотрено 6 обращений граждан, поступивших в УВФК и администрацию Сургутского района по вопросу соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.
Объём проверенных средств составил 3 432 734,43 тыс. рублей. Выявлено финансовых нарушений на сумму 13 095,92 тыс. рублей, в том числе:
- в сфере бюджетных правоотношений в общей сумме 9 378,55 тыс. рублей;
- в сфере закупок в общей сумме 3 717,37 тыс. рублей.
Контрольными мероприятиями охвачено 16 объектов (субъектов) контроля, из них: 5 отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района; администрация г.п. Белый Яр, администрация с.п. Нижнесортымский и 9 муниципальных учреждений Сургутского района.
Основные виды нарушений, выявленные по результатам проверок в сфере бюджетных правоотношений.
Финансовые нарушения на общую сумму 9 378,55 тыс. рублей, в том числе:
1. Неэффективное использование бюджетных средств, направленных на оплату штрафов, пени в 4-х случаях на общую сумму 266,74 тыс. рублей.
2. Нарушения при расчетах по оплате труда в 11-х случаях на сумму 885, 95 тыс. рублей (нарушения при исчислении среднего заработка, нарушение при начислении заработной платы, надбавок и доплат).
3. Нарушения при расчетах с подотчетными лицами в 5-ти случаях на сумму 345,80 тыс. рублей (предоставление компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в отсутствии обязательных подтверждающих документов, с нарушением установленных порядков).
4. Нарушения финансовой дисциплины в 6-ти случаях на сумму 1 999,92 тыс. рублей (нарушение сроков выплаты заработной платы, нарушения графика документооборота при предоставлении первичных документов в бухгалтерию, несвоевременная регистрация первичных учетных документов в регистрах бухгалтерского учета).
5. Нарушение методологии ведения бухгалтерского учета в 9-ти случаях на сумму 3 825,77 тыс. рублей (нарушения при формировании и оформлении учетных документов (авансовые отчеты, путевые листы и пр.), принятие к учету первичных учетных документов, не соответствующих установленным формам, принятие к бухгалтерскому учёту первичных учётных документов до момента вынесения заключения о соответствии оказанных услуг условиям МК).
6. Допущена просроченная дебиторская задолженность, обусловленная неисполнением обязательств по возврату авансового платежа в 1-м случае на сумму 2 054,37 тыс. рублей.
Нарушения (недостатки), не имеющие стоимостную оценку:
- недостатки нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность учреждений в 4-х случаях;
- недостатки при подготовке, утверждении и ведении бюджетной сметы учреждения и плана финансово-хозяйственной деятельности в 2-х случаях;
- необеспечение на должном уровне открытости и доступности информации о деятельности учреждений, подлежащей размещению на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) в 4-х случаях;
Основные виды нарушений, выявленные по результатам проверок в сфере закупок:
Финансовые нарушения на общую сумму 3 717,37 тыс. рублей, в том числе:
- нарушение требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг в 2-х случаях на общую сумму 259,97 тыс. рублей;
- заключение контракта с нарушением условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым заключается контракт, в 4-х случаях на общую сумму 1 104,34 тыс. рублей;
- риск осуществления необоснованных расходов бюджетных средств (в результате неприменения к расценкам ЛСР понижающего коэффициента по результатам проведения аукциона) в 1-ом случае на общую сумму 2 353,06 тыс. рублей.
Нарушения, не имеющие стоимостную оценку:
- нарушения, допущенные при осуществлении закупок с использованием электронного ресурса «Электронный магазин Сургутского района» (не размещены документы, подлежащие размещению (обоснование начальной (максимальной) цены контракта; документы, содержащие описание требований к участникам закупки; требований к закупаемым товарам, работам, услугам); не указаны причины отклонения заявок участников в протоколах рассмотрения заявок; неправомерное отклонение заявки участника) в 4-х случаях;
- направление сведений о заключении, исполнении контрактов, а также о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в органы финансового контроля с нарушением срока, установленного законодательством, в 3-х случаях;
- осуществление закупки без использования электронного ресурса «Электронный магазин Сургутского района» в 1-ом случае.
В 1 квартале 2021 года устранено 19 нарушений, имеющих стоимостную оценку, в том числе:
- произведён перерасчёт по оплате труда и выплатам социального характера, а также документально подтверждены суммы произведенных компенсаций на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на общую сумму 1 091,96 тыс. рублей;
- осуществлен возврат в бюджет поселения Сургутского района штрафных санкций, выплаченных за счет бюджетных средств за нарушение действующего законодательства в сумме 50,00 тыс. рублей;
- отраслевыми (функциональными) органами поселения Сургутского района разработаны и утверждены правовые акты, регламентирующие механизм осуществления контроля за совершением фактов хозяйственной жизни в 5-ти случаях, нарушения в сумме 3 767,17 тыс. рублей устранены;
- внесены изменения в условия контракта, заключенного с нарушением условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым заключается контракт на общую сумму 259,97 тыс. рублей.
Помимо этого, ведется процедура взыскания в судебном порядке просроченной дебиторской задолженности по возврату денежных средств, оплаченных в качестве аванса за детский оздоровительный отдых в сумме 2 054,69 тыс. рублей.
В отчетном периоде специалистами управления по результатам контрольных мероприятий выдано 11 представлений, 3 из них исполнены.
Информация о результатах контрольных мероприятий направлялась главе Сургутского района, а также курирующим заместителям главы Сургутского района, в ведении которых находятся соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, муниципальные учреждения с целью информирования, а также с целью привлечения должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства, к дисциплинарной ответственности.
Контроль за принятием мер по устранению выявленных нарушений осуществляется специалистами управления на постоянной основе.
Материалы по 10 фактам нарушений, имеющим признаки административных правонарушений, переданы в Службу контроля Ханты-Мансийского автономного округа–Югры для рассмотрения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения возбуждено 7 дел об административных правонарушениях, виновным должностным лицам объявлены устные замечания.
