Решением сорокового заседания Совета по вопросам развития инвестиционной деятельности работа комитета экономического развития администрации Сургутского района – уполномоченного органа по внедрению и развитию системы оценки регулирующего воздействия в Сургутском районе признана эффективной.
За 9 месяцев 2018 года рассмотрено 364 пакета документов к проектам муниципальных нормативных правовых актов, из них:
По 322 проектам не потребовалось проведение процедуры углубленной оценки регулирующего воздействия (изменения носили больше технический характер – изменение структуры администрации);
По 42 проектам проведена углубленная оценка регулирующего воздействия;
В ходе проведения публичных консультаций в отношении 13 проектов НПА (33%) поступили 25 замечаний и предложений, 18 из которых учтены при доработке проектов (в 10 проектах). При этом в отношении 88% проектов (37) применены количественные методы оценки, т.е. произведен расчёт издержек потенциального предпринимателя, которые могут возникнуть в рамках исполнения обязательных требований правового акта.
В соответствии с Планом проведения экспертизы МНПА на 2018 год запланировано проведение 9 экспертиз действующих муниципальных правовых актов. За 9 месяцев 2018 года проведено 5 экспертиз действующих МНПА, по результатам которых подготовлено 4 заключения о сохранении регулирования, 1 - о необходимости внесения изменений в результате проведения публичных консультаций.
Для оценки действующих МНПА в Сургутском районе внедрена оценка фактического воздействия действующих МНПА (далее – ОФВ). В 2018 году запланировано проведение ОФВ 6 МНПА. За девять месяцев 2018 года проведено 2 процедуры.
В целях привлечения большего числа участников при проведении публичных консультаций комитет экономического развития использует различные каналы освещения проводимых консультаций.
Особого внимания заслуживает продвижение ОРВ в социальных сетях. С мая 2018 года заработало ОРВ в социальной сети «ВКонтакте» группе «Поддержка предпринимательства в Сургутском районе». Участники группы имеют возможность ознакомиться с кратким содержанием документа, перейдя по прикрепляемой ссылке ознакомиться с полным пакетом документов, здесь же можно разместить свои замечания и предложения, а также дать положительную или отрицательную оценку предложенному проекту. Кроме того, направленные замечания и предложения учитываются при формировании заключения о проведённых публичных консультациях.
Данный опыт является передовым и данное нововведение, задуманное и опробованное Сургутским районом, стало интересно представителям Минэкономразвития России, Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, этой идеей также заинтересовалась Московская область.
В результате расширения круга потенциально заинтересованных лиц с использованием социальных сетей качество проведения публичных консультаций возросло: уже проведены публичные консультации в отношении 40 проектов муниципальных нормативных правовых актов с использованием социальных сетей, на которые поступили более 1500 откликов, а также 25 замечаний и предложений, половина из которых были учтены при доработке проектов.
На 13% увеличилась доля проектов, по которым поступили замечания и предложения, и на 10% доля учтённых замечаний.
Сургутский район входит в группу лидеров среди муниципалитетов Югры в части развития института ОРВ в регионе. В 2016 году район признан лучшим муниципалитетом по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры, заняв 1 место по результатам рейтинга качества проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, в 2017 году - вошел в тройку лидеров. В начале 2018 года на окружном уровне были внесены изменения в методику оценки, которая существенно пересмотрела подход к формированию рейтинга.
